CCC认证重磅来袭！壁挂炉相关政策解读

CCC认证重磅来袭！壁挂炉相关政策解读

      众所周知，10月1日起，燃气采暖热水炉由传统的生产许可证模式正式转为CCC认证模式，相比于之前的生产许可证模式，CCC认证将带来哪些不同？对各企业有哪些影响？对整个壁挂炉行业又将带来哪些改变？

1．CCC认证对比生产许可证模式有何不同？

对于即将到来的CCC认证模式，可能有部分企业一知半解。为了便于各企业更好地响应国家号召，适应新模式的管理，《中国供暖》特地采访了国家燃气用具质量监督检验中心办公室主任李文硕，解读CCC认证相关定义，具体内容整理如下。

CCC认证实施意义

1、壁挂炉由生产许可证模式转为CCC认证模式符合政府职能转变、简政放权的要求，能够更好地发挥政府管理效能。

2、采用管办分离的制度设计，能够有效保障制度的公信力。

3、对进口产品和国内产品建立了统一的市场准入和监管要求，符合WTO国民待遇原则。

4、遵循国际通行做法，CCC制度设计高度与国际接轨，遵循国际通行的合格评定准则，其作用类似于欧盟的CE认证、美国的UL认证、日本的PSE认证等市场准入制度。

值得一提的是，据国市监质监〔2018〕190号文件要求，对已经获得生产许可证的燃气采暖热水炉生产企业，其可以凭借有效的生产许可证，在规定期限内申请转换为CCC认证证书。

CCC认证带来的不同

而对比生产许可证管理模式，强制性产品认证管理将带来三大不同：

1、发证主体不同。

生产许可证制度的发证主体是国家质检总局，由行政机关直接许可发证，而CCC制度的发证主体是经国家认监委认可的第三方认证机构，由认证机构来进行发证。

2、管理方式不同。

生产许可证模式更为注重企业的生产能力，强制性产品认证则更关注产品的符合性和一致性。

3、管理对象不同。

生产许可证模式侧重于上游，强制性产品认证侧重于终端。

“总之，生产许可证模式与强制性产品认证模式是两个完全不同的制度和体系。生产许可证管理相对粗犷，CCC认证相对而言更为细致，这对企业的操作习惯会带来很大的改变，还需要企业慢慢调整、慢慢适应。”

2．CCC认证有哪些内容？

新模式的到来总会带来一些变化，这些变化涉及哪些方面？哪些是需要各壁挂炉企业特别注意的地方？通过李文硕的讲述以及查阅网上相关资料，《中国供暖》整理如下……

CCC认证申请实施流程

首先，认证委托人向认证机构提出认证委托，认证委托人应按认证实施细则中申请资料清单的要求提供所需资料，申请资料清单应至少包括认证申请书或合同、认证委托人/生产者/生产企业的注册证明等。

随后，认证机构会依据国家认监委发布的实施规则编制出一份具体的认证实施细则，配套在认证过程中共同实施，并及时反馈受理或不予受理的信息。届时，认证机构会与认证委托人约定双方在认证实施各环节中的相关责任和安排，并根据生产企业实际和分类管理情况，按照“认证规则”及认证实施细则要求，确定认证实施的具体方案并告知认证委托人。燃气采暖热水炉依据标准为CB 25034。

最后，实施壁挂炉等家用燃气器具产品强制性认证的基本认证模式为：产品检测+初始工厂检查+获证后监督。

1、产品检测即按相应产品标准规定的强制性检验项目，但是值得大家注意的是，该检验不包括热效率，而且一般不涉及耐用性试验。

2、初始工厂检查一般会在产品检验合格后进行，一个完整的认证周期通常为90天，内容包括《强制性认证工厂质量保证能力要求》里面的规定，另外是产品的一致性检查，即检查实际生产产品与获证产品的一致性。

3、获证后监督是指获证后的跟踪检查、生产现场抽取样品检测或检查、市场抽样检洌或检查三种方式之一或组合。原则上每年一次，第一次监督检查在首次获证后（或首次工厂检查后）的6～12个月内进行。每次监督检查的间隔不得超过12个月。

申请CCC认证的产品根据产品种类、产品结构、工作原理、燃气种类等刻分单元；相同生产者、不同生产企业生产的相同产品，或不同生产者、相同生产企业生产的相同产品，可仅在一个单元的样品上进行产品检测，其他生产企业生产者的产品需提供资料进行一致性核查。

认证收费按照国家认监委规定的强制性产品认证收费标准收取，认证证书有效期为5年。认证证书有效期届满，需要延续使用的，认证委托人需在认证证书有效期届满前90天内提出认证委托。证书有效期内最后一次获证后监督结果合格的，认证机构会在接到认证委托后直接换发新证书。

需要注意的是，CCC认证证书覆盖产品可进行变更，产品获证后如果产品所用关键元器件、涉及产品安全的结构等发生变更，或认证机构在认证实施细则中明确的其他事项发生变更时，认证委托人应向认证机构提出变更委托并获得批准后，方可实施变更。

对于隶属于同一生产者的多个生产企业的相同产品、相同内容的变更，认证委托人可仅提交一次变更委托，认证机构应对变更涉及的认证证书，予以关联使用。
3.企业应如何更好地适应CCC认证模式？

一种新的管理模式到来时，对企业/行业或多或少都会带来一定的影响，那么，新的认证模式会对企业/行业带来哪些影响？企业应该如何应对？

万和采暖炉销售部部长付志兵表示，CCC认证是为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度；是对每个产品的一种强制性的产品认证；是一种对产品检测更加完善的认证，有利于促进各企业提升产品质量及监管。

具体看来：首先，CCC认证后，对大部分之前没有参与CCC认证的企业来说流程相对复杂，要求更多，毕竟其对流程申报等过程并不熟悉，但对于已经在实施CCC产品认证的企业影响不大。其次，这对进入市场销售的每一款产品的管理会更加规范，企业会更多地关注到每一款产品的质量及细节要求。最后，CCC认证对产品前期的定型是非常严格的，一旦CCC认证完成，产品的核心部件不能随意变更，对产品在市场的稳定性会起到关键作用。

付志兵指出，事实上强制性产品认证实施规则已经发布近20年的时间，属于一种非常成熟的认证制度。但对于壁挂炉产品来说，毕竟之前实施生产许可证，转成CCC认证会存在很多不同，壁挂炉又是集水、电、气为一体的产品，且运行时间较长，做强制性认证要满足多方面的要求。

最后，付志兵表述道：“万和一直有参与CCC认证（如电热水器），对此有成熟的组织架构及人员，他们也同样负责壁挂炉之前的生产许可证，实施起来相对熟悉及容易，未来万和也会积极参加及配合推进CCC认证。”

万家乐品质管控部长梁惠国认为，强制性产品认证制度的作用，主要体现在推动壁挂炉行业相关技术法规和标准的贯彻、规范市场经济秩序、打击假冒伪劣行为、促进产品的质量管理水平和保护消费者权益等方面，对推动行业规范、健康发展具有积极影响。

梁惠国指出，近几年，煤改清洁能源政策的实施推动了壁挂炉行业的高速发展。但在这个过程中，涌入了一些小作坊式企业，用低劣产品扰乱市场，进行恶意的价格竞争。CCC认证一旦实施，将对整个行业进行规范，低质低价、偷工减料的产品将被限制进入市场，小作坊式的生产模式最终会被淘汰。这有利于市场公平竞争，更有利于企业踏踏实实做好产品质量和服务。

接下来的时间里，万家乐会密切关注壁挂炉CCC认证细则的实施进程，根据CCC认证的要求提前做好产品调整，主动对产品进行CCC认证。对实施过程中遇到的问题，万家乐也会与相关机构进行沟通反馈，推动CCC认证更好地开展。

伍合佳信 体系/知识产权/产品认证服务--燃气采暖热水炉，CCC认证，壁挂炉

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