带您了解HACCP食品认证

一、HACCP食品认证体系简介

HACCP即危害分析和关键控制点。《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》中对HACCP体系的定义为：指企业经过危害分析找出关键控制点，制定科学合理的HACCP计划在食品生产过程中有效地运行并能保证达到预期的目的，保证食品安全的体系。国家鼓励企业实施HACCP体系，部分行业强制要求实施HACCP体系。

在食品的生产过程中，控制潜在危害的先期觉察决定了HACCP的重要性。通过对主要的食品危害，如微生物、化学和物理污染的控制，食品工业可以更好地向消费者提供消费方面的安全保证，降低了食品生产过程中的危害，从而提高人民的健康水平。

二、HACCP食品认证体系的具体含义

1.HACCP体系不是一个孤立的体系，而是建立在企业良好的食品卫生管理传统的基础上的管理体系。如GMP、职工培训、设备维护保养、产品标识、批次管理等都是HACCP体系实施的基础。如果企业的卫生条件很差，那么便不适应实施HACCP管理体系，而首选需要企业建立良好的卫生管理规范。

2.HACCP体系是预防性的食品安全控制体系，要对所有潜在的生物的、物理的、化学的危害进行分析，确定预防措施，防止危害发生。

3.HACCP体系是根据不同食品加工过程来确定的，要反映出某一种食品从原材料到成品、从加工场到加工设施、从加工人员到消费者方式等到各方面的特性，其原则是具体问题具体分析，实事求是。

4.HACCP体系强调关键控制点的控制，在对所有潜在的生物的、物理的、化学的危害进行分析的基础上来确定哪些是显著危害，找出关键控制点，在食品生产中将精力集中在解决关键问题上，而不是面面俱到。

5.HACCP体系是一个基于科学分析建立的体系，需要强有力的技术支持，当然也可以寻找外援，吸收和利用他人的科学研究成果，但最重要的还是企业根据自身情况所作的实验和数据分析。

6.HACCP体系并不是没有风险，只是能减少或者降低食品安全中的风险。作为食品生产企业，光有HACCP体系是不够的，还要有具备相关的检验、卫生管理等手段来配合共同控制食品生产安全。

7.HACCP体系不是一种僵硬的、一成不变的、理论教条的、一劳永逸的模式，而是与实际工作密切相关的发展变化和不断完善的体系。

8.HACCP体系是一个应进行实践-----认识-----再实践-----再认识的过程，而不是搞形式主义，走过场。企业在制定HACCP体系计划后，要积极推行，认真实施，不断对其有效性进行验证，在实践中加以完善和提高。

三、实施HACCP体系的优越性有哪些？

1.强调识别并预防食品污染的风险，克服食品安全控制方面传统方法（通过检测，而不是预防食物安全问题）的限制；

2.有完整的科学依据；

3.由于保存了公司符合食品安全法的长时间记录，而不是在某一天的符合程度，使政府部门的调查员效率更高，结果更有效，有助于法规方面的权威人士开展调查工作；

4.使可能的、合理的潜在危害得到识别，即使以前未经历过类似的失效问题。因而，对新操作工有特殊的用处；

5.有更充分的允许变化的弹性。例如，在设备设计方面的改进，在与产品相关的加工程序和技术开发方面的提高等；

6.与质量管理体系更能协调一致；

7.有助于提高食品企业在全球市场上的竞争力，提高食品安全的信誉度，促进贸易发展。

四、法规文件中有关强制实施HACCP体系或获得认证的要求

国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。在婴幼儿配方乳粉和出口食品企业甚至某些地方食品安全条例中，都提到了有关强制实施HACCP体系或获得HACCP认证的内容。

《乳品质量安全监督管理条例》第三十条规定：国家鼓励乳制品生产企业实施危害分析与关键控制点体系，提高乳制品安全管理水平。生产婴幼儿奶粉的企业应当实施危害分析与关键控制点体系。

对于出口食品企业，国家的监管一直比较严格，在认监委发布的《关于发布出口食品生产企业安全卫生要求和产品目录的公告》（认监委2011年第23号公告）中明确指出：包括罐头类、肉及肉制品类、速冻蔬菜等等七大类出口食品生产企业备案需验证HACCP体系。《质检总局关于进一步规范和促进出口食品农产品企业内外销“同线同标同质”的公告》（2017年第15号）中，出口食品农产品生产企业加入“三同”的条件之一即必须通过HACCP认证。

《上海市食品安全条例》（上海市人民代表大会公告第18号）第二十八条规定：取得食品生产许可的企业应当按照良好生产规范要求组织生产，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。

五、国家和地方层面关于实施HACCP体系的支持鼓励政策

从国家层面来说，《总局关于进一步监督大型食品生产企业落实食品安全主体责任的指导意见》中指出：鼓励大型企业积极推广国际先进质量管理体系。重点推动大型企业主动实施食品良好生产规范（GMP）、危害分析与关键控制点体系（HACCP）、卫生标准操作程序（SSOP）、食品安全管理体系（ISO22000）、食品安全体系认证（FSSC22000）、烘烤技术认证（AIB）等。《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2016〕93号）中也提到：支持企业与农户开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证以及危害分析与关键控制点、良好农业规范认证，加强事中事后监管。

从地方层面来说，很多地方政府对通过认证的企业采取政策扶持，甚至明确资奖励金额。如《成都市人民政府办公厅关于全面促进食品生产企业实施HACCP等良好质量管理规范体系的意见》提出：市政府有关部门要在现有扶持政策的基础上，研究制定针对食品生产企业导入、实施、通过、保持HACCP等认证和获得海外权威认证的扶持政策体系。《泸州市人民政府办公室关于全力推进食品生产企业实施HACCP等良好质量管理体系的意见》提出：对取得认证的企业给予一次性5万元奖励。邛崃市人民政府办公室在印发的《邛崃市关于支持白酒产业发展的十条措施（试行）》通知中提出：对通过HACCP食品安全管理体系认证的白酒生产企业，给予一次性奖励5万元。

六、ISO22000与HACCP有何区别

HACCP 是世界性的食品质量控制管理的有效办法。其原理1999年经国际食品法典委员会（CAC)确定，由7个基本原理组成。

HACCP原理在生产管理实践中发现它也存在着一些不足和缺陷。即强调在管理中进行事前危害分析，引入数据和对关键过程进行监控的同时，忽视了它应置身于一个完善的、系统的和严密的管理体系中才能更好地发挥作用。

以HACCP原理为基础而制订的ISO22000食品安全管理体系标准正是为了弥补以上的不足，在广泛吸收了ISO9001质量管理体系的基本原则和过程方法的基础上而产生的，它是对HACCP原理的丰富和完善。所以可以说ISO22000是HACCP原理在食品安全管理问题上由原理向体系标准的升级，更有利于企业在食品安全上进行管理。

现在只有ISO 22000为基础的认证了，人们习惯叫HACCP认证或22000认证。

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北京伍合佳信科技有限公司是经北京市工商行政管理局批准成立的管理咨询公司。专业从事：一、认证咨询服务（ISO9001认证、ISO22000认证、ISO14001认证、ISO45001认证、GB/T50430认证、HACCP体系认证、ISO27001认证、ISO20000认证、十环认证、GB/T23331/ISO50001能源管理体系认证）；二、软件行业认证（CMMI认证、ITSS认证、信息安全服务资质CRCC、CS信息系统建设和服务能力评估、SPCA双模认证、信息化建设及服务能力资质） 

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